Esta cartilha busca orientar, prioritariamente, os parlamentares e os proponentes a compreenderem como funcionam os programas e as ações coordenadas pelo Ministério da Saúde para que possam planejar as propostas que visem ao fortalecimento da saúde pública, em sua diversidade encontrada em todo o território nacional. Trata-se de um importante instrumento para a gestão pública, uma vez que o planejamento adequado, com o correto emprego de recursos públicos, é essencial na condução de políticas públicas para o setor.